Desaparecido el programa del PP en Madrid

Escrito por didi
En Madrid me Mata

Menos de cuatro meses después de las elecciones municipales y autonómicas, los programas electorales con los que el Partido Popular concurrió a los comicios han desaparecido. Las páginas web que los albergaban están deshabilitadas. Los enlaces, que colgamos en MMM tras las elecciones, ya no funcionan:

Madrid comunidad
Madrid capital

Ayer mandé un correo pidiéndolos a varias direcciones de contactos con el electorado del PP y todavía no me han contestado. No es por pensar mal, pero parece como si nuestros queridos Aguirre y Gallardón se hubiesen puesto de acuerdo para no dejar huellas de lo que prometieron.

¿Alguien sabe dónde puedo conseguirlos? Seguro que los de espormadrid me podéis echar una manilla…

Actualización: El siempre atento Aalto (gracias!), de espormadrid, me pasa en PDF ambos programas. Los cuelgo por aquí para que cualquiera se los pueda descargar:

Las campañas "Políticos: o cumplen ¡o se van!" de Respolis en Catalunya.

"O cumplen, o de patitas a la calle". Así de claro es el mensaje que Respolis transmite a los políticos que habiendo obtenido la confianza de una mayoría de votantes, se disponen a gobernar. Dicho de otra forma, ya no hace falta esperar más hasta las próximas elecciones para sancionar la responsabilidad política.


¿Política ficción? No lo crean, esta campaña empieza a producir resultados reales. Lo que presentamos aquí es el informe de una primera experiencia en Cataluña.

La plataforma Respolis (Plataforma por la Responsabilidad Política) lanza una campaña, para las elecciones parlamentarias catalanas en noviembre de 2006, y una segunda para las elecciones municipales del 27 de mayo de 2007 en dos grandes ciudades catalanas. En estas campañas de recogida de firmas se pide a los candidatos que cumplan sus promesas, así como un conjunto de propuestas elaboradas en una consulta ciudadana. Si no lo hacen, deben dimitir a mitad de mandato y convocar nuevas elecciones.

De las elecciones parlamentarias a las municipales, un gran paso adelante

Para las elecciones parlamentarias 550 personas habían apoyado la campaña con su firma, con la cual manifestaban su compromiso de votar a favor de cualquier partido que aceptara las condiciones expuestas arriba. Esto no ha bastado para interesar a los partidos, pero ha sido un primer paso.

Para las elecciones municipales se ha organizado un debate con las candidaturas en la ciudad de Sabadell, en el que los candidatos de cuatro formaciones políticas firman un documento que contiene las condiciones de Respolis. Ninguno de ellos ganas las elecciones, pero Respolis Sabadell se compromete a seguir y a hacer evaluar, con la ayuda de otras entidades invitadas a participar, el cumplimiento de las promesas del partido ganador, durante los cuatro años siguientes de legislatura municipal.

Las propuestas aportadas no han necesitado pasar los filtros del llamado realismo que domina a menudo las perspectivas de orientación de los partidos, especialmente los grandes. En consecuencia se ha oído la expresión de necesidades reales, y propuestas de cambio profundo que podrían colmarlas, todo ello aportado por los propios participantes y por la contribución de movimientos sociales.

Una experiencia práctica de democracia participativa.

La campaña "polítics: compliu o marxeu!" (políticos: o cumplen ¡o se van!) es una iniciativa de Respolis. Sus objetivos son:

- revocar a mitad de mandato a los responsables públicos que no cumplan con sus promesas electorales,
- animar un proceso de consultas y debates ciudadanos para elaborar listas de propuestas como si fueran programas electorales, y
- pedir a los firmantes que comprometan su voto en favor de cualquier partido que acepte las dos condiciones anteriores (propuestas y revocación) mediante la convocación, una vez en el poder, de un referendum para incorporar esta innovación en el sistema electoral.

La campaña se desarrolla en dos ocasiones, con motivo de las elecciones parlamentarias en Cataluña (1 de noviembre de 2006) y en ocasión de las elecciones municipales en Barcelona y Sabadell (27 de mayo de 2007). Las campañas han desarrollado total o parcialmente en los dos casos, las etapas siguientes:

1) recogida de propuestas entre la ciudadanía
2) debates para la selección de propuestas y confección de la lista definitiva
3) recogida de firmas
4) llamado a las candidaturas e invitación a los medios de comunicación
5) comunicación a los adherentes del posicionamiento de los partidos, unos días antes de las elecciones,
6) seguimiento, junto con otras entidades, del cumplimiento de las promesas durante la legislatura resultante de la elección

Respolis en las elecciones al Parlamento de Cataluña (noviembre 2006)

Para preparar las elecciones al Parlamento autonómico catalán, Respolis envía en junio de 2006, por correo electrónico, una convocatoria para participar en la elaboración de una lista de propuestas. 25 participantes responden con 340 reclamaciones, que se clasificarán en 11 temas. Durante el verano el documento toma forma con la aportación suplementaria de propuestas de la sociedad civil sobre algunos temas poco representados. En septiembre se lanza una nueva convocatoria, para votar las propuestas que los participantes quisieran retirar del "programa" definitivo. Participaron 35 personas y se retiraron 4 propuestas.

Una vez elaborada la lista definitiva, se invita de nuevo, durante todo el mes de octubre, a la ciudadanía y a la sociedad civil, a adherir a la campaña, lo cual implica para todos ellos, comprometerse a votar por cualquier partido que aceptase incorporar las propuestas de la lista y el mecanismos de revocación, en su programa.

572 personas han firmado la campaña en total, de las cuales 550 antes de la elecciones. Todo el proceso se ha llevado a cabo por internet.

Respolis en las elecciones municipales en Sabadell (mayo 2007)

Sabadell es una ciudad de tradición industrial de la corona barcelonesa. Con sus 200000 habitantes, es la tercera ciudad más grande de Cataluña.

Para preparar las elecciones municipales, el equipo de Respolis Sabadell reúne entre febrero y abril de 2007, gracias a la aportación de 40 personas invitadas al proceso, una lista de propuestas. A continuación se celebran dos sesiones deliberativas, para seleccionar y clasificar la lista definitiva que contiene 48 propuestas clasificadas en 14 temas.

La recogida de firmas se inicia a continuación. Al final de la campaña 160 personas han firmado. Los medios de comunicación locales publican algunas noticias sobre la campaña.

Mientras, Respolis invita a los candidatos a participar en un debate en el que se les pide su firma o su posición respecto a las propuestas recogidas, así como al compromiso de dimitir a mitad de mandato, si para entonces no han cumplido con la parte de esas propuestas y de sus propias promesas correspondiente a ese período. El ejercicio consistía además en que los propios partidos puntuasen el valor relativo de estas propuestas (el valor de cada una en comparación con las demás). Eso permitiría más adelante a un jurado ciudadano o "Consejo de Verificación de Compromisos", de medir su grado de cumplimiento, partiendo de la suma de estos valores.

4 candidaturas firman, y aunque ninguna gana las elecciones, Respolis vigilará el cumplimiento de las promesas del futuro gobierno municipal

Cinco candidatos asisten a este debate y cuatro de ellos firman el documento que incluía las propuestas (con matices respecto a algunas de ellas) y las condiciones de revocación. Probablemente, por primera vez, varios partidos han firmado al mismo tiempo (partidos de izquierda y derecha, catalanistas y españolistas), un compromiso de dimisión en caso de no cumplir con una lista multitemática de propuestas.

Dos días antes de las elecciones (la noche antes de la jornada de reflexión) Respolis Sabadell comunicó a estos 160 adherentes, por diversos medios, el resultado del posicionamiento de los partidos, para que ellos y ellas decidieran su voto en consecuencia.

Las elecciones son a una vuelta con una negociación posterior, entre los partidos, que permite la formación de coaliciones de gobierno. El partido ganador en Sabadell, sin mayoría absoluta, es el PSC (Partit Socialista de Catalunya). Este partido, que por otro lado, no ha firmado el documento de compromisos de Respolis, gobernará en minoría.

Mientras tanto, Respolis Sabadell prepara ya la etapa siguiente: un control sobre los compromisos que el partido ganador ha enunciado en su propio programa electoral. Respolis tiene la intención de invitar a otras organizaciones interesadas, a enviarle, durante los próximos años, informaciones sobre el estado de sus reclamaciones en relación con el programa socialista. El trabajo de Respolis consistirá en recoger, organizar y redistribuir esta información entre las propias organizaciones, hacia los medios de comunicación y hacia el gobierno municipal.

La información recogida servirá para "poner una nota" al gobierno municipal cada año. El conjunto del proceso y su mediatización serán un medio de presión en favor del cumplimiento de las promesas.

Respolis en las elecciones municipales de Barcelona (mayo 2007)

La otra campaña de Respolis para las municipales tiene lugar en Barcelona, y se caracteriza por: 1) no disponer de una lista de propuestas propia (los firmantes se han comprometido a votar al partido o partidos que acepten dimitir en dos años si no cumplen, exclusivamente, las propias promesas electorales del partido). 2) pedir a los partidos que si quieren entrar en coalición postgubernamental, solo lo hicieran si sus socios aceptaban también el resto de condiciones. 3) Pedir que tras la dimisión a mitad de mandato se celebre una consulta oficiosa con carácter de elecciones, para crear un nuevo gobierno, que duraría hasta el final de la legislatura. De esta manera se respetaría el calendario obligatorio de las elecciones municipales que tienen lugar simultáneamente cada cuatro años a nivel del Estado Español.

La campaña barcelonesa, con menos preparación, fue firmada por 107 personas, pero no hubo la posibilidad de invitar a los partidos a un debate y ninguno aceptó las condiciones de la campaña.

Respolis organizará nuevas campañas de este tipo en próximos comicios, así como otras iniciativas diferentes relacionadas con la responsabilidad política o ciudadana.

Propuestas que surgen de una necesidad de cambio profundo, pero no encuentran ocasiones para darse a conocer

En los dos casos en que se han elaborado propuestas por medio de una consulta ciudadana (elecciones parlamentarias y elecciones en Sabadell), ésta han servido para manifestar reclamaciones necesarias de cambio profundo, algunas históricamente defendidas por los movimientos sociales, otras, respuestas recientes desde nuevas perspectivas, todo sin resultados. Y esta nueva forma de utilizar el voto y la política en beneficio de la gente, sin duda va a servir para renovar su fuerza. Son significativamente audaces a la vez que necesarias (pero sin desmerecer para nada al resto) las demandas sobre derechos económicos, medio ambiente, participación y democracia, instituciones y función pública, en las elecciones parlamentarias, y transporte, vía pública, sanidad, sostenibilidad e instituciones, en Sabadell.

Enlaces:

- Campañas "políticos: o cumplen ¡o se van!" (español)
- Las propuestas para las elecciones parlamentarias (español)
- La campaña de Respolis Sabadell (catalan)
- Documentos de compromiso firmado por los candidatos (catalan)
- Seguimiento de las promesas durante la legislatura 2007-2011 (catalan)
- Wiki de promesas electorales "lo prometido es deuda" (español)

Respolis en Catalunya aparece en el contexto de una abstención creciente sobretodo en las últimas elecciones. Sin embargo, a pesar de la mediatización de este falso problema (el problema no es el nivel de abstención sino las causas que lo generan) debido al caracter incipiente de la iniciativa, no se ha podido intervenir suficientemente en ese debate público para conducirlo hacia las causas sociales y democráticas estructurales que lo generan, y hacia sus posibles alternativas.

Por otro lado, otras iniciativas en favor de más transparencia y responsabilidad política están apareciendo, especialmente gracias al uso de internet. Por ejemplo, en el Estado Español, un sitio web colaborativo en formato "wiki" está repertoriando las promesas de todos los candidatos a las elecciones municipales, autonómicas y estatales.

En cualquier caso, los ejercicios de deliberación ciudadana por un lado, y ahora el control sobre el cumplimiento de las promesas, por otro, empiezan a ser vistos por parte de los diferentes actores, por su capacidad de movilización, presión, pero también de generación de escucha y de diálogo, como pistas o puntos de arranque de un abanico más amplio y diverso de soluciones para afrontar la crisis de la democracia representativa y sus causas políticas y sociales.

Características de las campañas "O cumplen ¡o se van todos!"

La característica común de estas campañas, consisten en firmar primero y votar más tarde, en unas elecciones estatales, regionales, locales, etc. por el partido o candidato que estén dispuestos a aceptar en su programa electoral, estas dos condiciones, conjuntamente:

1. una lista de propuestas surgidas de un proceso de consulta abierto o participativo. Se espera que a continuación los partidos lo incorporen a su propio programa electoral. Puede ver algunos ejemplos aquí:

Elecciones al parlamento catalán '06 (catalán) (español)
Elecciones municipales en Sabadell '07 (catalán)

2. Un mecanismo de revocación automática para asegurar su cumplimiento

Las campañas "Políticos: o cumplen ¡o se van todos!" son una iniciativa de la plataforma RESPOLIS. Este texto corresponde a la presentación internacional de la iniciativa en castellano. Cada campaña puede variar en algunos puntos de los puntos comunes mencionados arriba. Si quiere saber más sobre su desarrollo en un país o territorio determinado, búsquelo en la sección "campañas", de la página principal.

¿Debemos evaluarlo todo? o de la estimación de la evaluabilidad a la cultura de la evaluación.

Artículo muy interesante sobre la evolución reciente de la evaluación de las políticas públicas y del contexto en el que se realiza. El autor es presidente de la Sociedad Europea de Evaluación

Leer el artículo

Carta de Respolis (borrador)

MANIFIESTO POR LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA
(borrador, versión 2.1, enero 2008)
Por la construcción de un orden ciudadano realmente democrático a escala local y planetaria

La pretensión de este texto, y la de las propuestas que incluye, es servir de pre-texto o de posible punto de arranque, para que las personas y grupos interesados en estos temas, a nivel internacional, entablen una reflexión colectiva sobre la reorganización del modelo político de las sociedades desde la escala local a la escala planetaria, por un mundo justo, responsable, y realmente democrático. Llegado el momento, esa reflexión y otras similares podrían dar lugar, directa o indirectamente, a articulaciones y movilizaciónes en favor de la aplicación de nuevos modelos de organización política.

Usted está invitado, a nivel individual o en representación de su grupo, a mostrar su apoyo firmando este texto, así como a participar en el diálogo internacional que se genere a partir de su divulgación. Para todo ello, escriba a respolis@gmail.com


PREMISAS

1. La política, entendida como el arte de gobernar y tomar decisiones, es la dimensión de la organización humana que concierne la gestión de los asuntos comunes de una comunidad o colectivo.

2. El objetivo de toda forma responsable de organización política es el de conseguir que esta gestión esté al servicio de las necesidades de todos los miembros de la comunidad.

3. Los principales modelos políticos puestos en práctica para gestionar las sociedades modernas (democracia representativa liberal, régimen socialista) han sabido construir, como respuesta al desarrollo tecnológico y económico acelerado de la modernidad, una cohesión social mínima o superficial. Pero en ningún caso han sido capaces de instaurar la responsabilidad política, es decir una real eficiencia en la gestión de los asuntos comunes desde la perspectiva de la satisfacción de las necesidades de los seres humanos y de la naturaleza.

4. Dicho de otro modo: la forma en que se ha desarrollado la política, no ha servido para resolver los principales problemas sociales: miseria, desigualdades, injusticias, guerras, destrucción del medio ambiente, violación de los derechos, predominio de modelos de consumismo y competitividad, entre otros.

5. La historia política de los últimos 200 años nos enseña que la limitación de la democracia representativa, y de los diversos regímenes socialistas y militaristas, para ejercer una responsabilidad política plena, es estructural, es decir que sus causas se sitúan en las limitaciones intrínsecas de su modo de organización, y no solamente en la incapacidad o la falta de voluntad de responsables políticos, partidos, gobiernos, o del contexto social de un país concreto o su situación dependiente en la economía internacional.

6. Todos los signos que delatan la crisis de los regímenes políticos actuales, no son sus causantes sino las consecuencias de su propia insostenibilidad: fin del carácter mediador de los partidos entre la sociedad y el estado, corrupción y clientelismo, partitocracia, incumplimiento sistemático de las promesas, falta de control ciudadano, abstencionismo, parálisis administrativa, discursos y declaraciones repletos de banalidades, mentiras, acusaciones entrecruzadas, electoralismo, abusos de poder, uso partidista de presupuestos públicos, lobismo y conflicto de intereses llevados al extremo, prevaricación, formas de impunidad legal o consentida, jerarquización dentro y fuera de los partidos, connivencia con las cúpulas económicas, control de los medios, de la sociedad civil y de la ciudadania...Las causas se sitúan más allá, en una deficiente cultura ciudadana, democrática y ética de nuestra civilización, que permite una jerarquización generalizada del conjunto de la organización social, en la que la cadena de mando y el conflicto son la norma y el diálogo en igualdad de condiciones, la excepción.

7. Por otro lado, los acontecimientos de las últimas décadas sirven para trazar una tendencia actual y futura en la que el ritmo trepidante de la mundialización acelera los desequilibrios entre personas, entre sociedades, y con la naturaleza, y modifica enormemente la manera de comunicarnos. Todo ello nos sitúa en un escenario nuevo, peor que el anterior, y que requiere más que nunca nuevas respuestas.

8. Aunque cada vez más personas están mejor capacitadas que en el pasado, sobretodo gracias a la universalización de la educación, para gestionar los problemas sociales, la humanidad se encuentra entre la espada de la urgencia para resolver situaciones más críticas que afectan a poblaciones más extensas, y la pared de no disponer de un modelo político adecuado para ejercer toda su potencialidad.

9. Por ello es necesario reinventar las reglas de juego de la política desde la escala local a la escala mundial, atendiendo a la perspectiva de responder a una exigencia de responsabilidad, es decir de eficiencia respecto al cumplimiento del objetivo de dar safisfación a las necesidades de desarrollo de la humanidad, y de la vida en general.

Para ello, se han elaborado los siguientes principios:



PRINCIPIOS

Principios generales de responsabilidad política

1. La comunidad ciudadana internacional debe defender la existencia normativa de una ciudadanía humana plural, desvinculada de una nacionalidad exclusiva y que se le pueda garantizar a todas las personas sin distinción.

2. La gestión política de los territorios debe subordinarse a una ética universal de la responsabilidad política común. Sus valores han de ser fruto del consenso entre las aportaciones de las diferentes tradiciones culturales y sociales

3. La política debe definir las condiciones y los campos de aplicación de la economía, revirtiendo la situación inversa actual, en la que son las leyes de mercado las que definen las condiciones de la política.

4. La política debe establecer unas reglas comunes que definan las relaciones de la humanidad con la biosfera en beneficio de las necesidades y el funcionamiento armonioso de ambas. La reconstrucción del equilibrio medioambiental planetario, quebrado por el modelo desarrollista, requiere coordinación y cooperación entre muchos actores, y la superación del predominio de la fuerza ciega de la competitividad.

5. El diseño y aplicación de las políticas públicas debe ser capaz en todo momento, y al mismo tiempo, de satisfacer las necesidades a corto plazo, y de garantizar el equilibrio de las generaciones futuras.

Principios de responsabilidad asociados a las formas de gobierno

6. La actividad, la organización y la responsabilidad política deben ser competencia de la ciudadanía, y no de unos pocos expertos llamados políticos. Las leyes, la educación, los medios de comunicación, etc. deben ser los medios disponibles para construir ese cambio de paradigma en la cultura política de la sociedad.

7. El conjunto de la ciudadanía conoce, mejor que los mandatarios y los expertos, cuáles son los problemas y necesidades de la comunidad, y es capaz de encontrar, mediante la dinamización de la inteligencia colectiva, mejores soluciones. Por eso se deben promocionar preferentemente los modelos políticos con mayor intensidad, regularidad, capacidad vinculativa, alcance temático, y protagonismo, de los procesos de participación ciudadana, respecto a otros modos de toma de decisiones.

8. En este sentido, se debe imaginar y proyectar una transición desde los diferentes modelos políticos actuales (democracia representativa y otros) hacia modelos más participativos, plenamente participativos o directos, independientemente de los rasgos diferenciales que reciban en función de cada cultura, sociedad, país, etc. (ver el apartado siguiente sobre la propuesta de organización de la transición).

9. La representatividad en política ha de ser considerada un deber al servicio e la comunidad representada y no un privilegio al servicio de cualquier otro interés. Las leyes, la educación, la cultura, los medios de comunicación, etc. deben ser también medios disponibles para construir ese cambio de paradigma en la cultura política de la sociedad.

10. La transparencia, la honestidad y la coherencia han de ser principios fundamentales de la actividad política y de la relación entre los actores y los receptores de la gestión de los asuntos públicos. Todos los dispositivos (discursos, información, atención prestada, métodos de trabajo, tecnologías utilizadas, servicios ofrecidos, etc.) han de ser coherentes con los objetivos perseguidos, realistas, y de conocimiento público.

11. Todos los sistemas democráticos actuales y futuros (representativos, participativos, directos, etc.) deben desarrollar mecanismos ciudadanos de transparencia detallada, control, evaluación y sanción política y eventualmente económica que se puedan aplicar a todas las actividades políticas y a las personas que las ejercen cuando la ley lo determine.

12. La organización de los territorios (incluídos los estados soberanos y los niveles regional y mundial) debe seguir el principio de "subsidiariedad dinámica" según el cual:

a) Las decisiones circulan siempre de abajo a arriba, y las informaciones circulan en todas direcciones, entre ellas, de arriba a abajo.

b) El diseño y funcionamiento de las instituciones debe regirse dinámicamente a partir de las decisiones soberanas que la ciudadanía emprenda permanentemente. De esta manera se garantizará el desarrollo de un proceso permanente de profundización democrática.

c) Los diferentes organismos públicos tienen la obligación de hacer de la cooperación recíproca entre ellas y con la ciudadanía un eje central de sus actividades, y de avanzar hacia el establecimiento de corresponsabilidades permanentes entre diferentes niveles y sectores temáticos de la gestión pública, capaces de enlazar en red a las instituciones desde la escala local a la escala planetaria.

13. Los territorios, especialmente los estados soberanos y los bloques económicos y militares que éstos construyen, han de promover lealtades institucionales y afinidades identitarias imbricadas con terceros, observando los principios de unidad y diversidad a todas las escalas, y abandonar oficialmente y en la práctica, la lealtad a las "razones de estado", a las interpretaciones excluyentes de las identidades culturales y religiosas, y las actitudes competitivas y bélicas.


Organizar una transición hacia la plena democracia participativa

1. Entendemos por "plena democràcia participativa" una situación en la que el modelo o modelos de organización política existentes en un territorio, ya sean nominal y/o organizativamente, de democracia "representativa", "participativa", "directa" u otros, otorguen en la práctica el protagonismo principal de la toma de decisiones, vinculante, sobre todas las competencias (incluídas las que hoy en día no corresponden a determinadas escalas del territorio), a la participación ciudadana.

2. La transición debe realizarse ordenada y progresivamente, a partir de pruebas y corrección de errores, para evitar el riesgo de parálisis en caso de que una supuesta multiplicación masiva de debates no se corresponda con una aplicación acompasada de las resoluciones que éstos produzcan.

3. Por otro lado, la lucha por la democracia representativa y por las libertades que hoy en día existe en muchos países que mantienen regímenes autoritarios, represivos, o de democracia representativa limitada y sin libertades o con pocas libertades, debe ser considerada en estos países como una primera etapa de este proceso internacional de democratización, y apoyada consecuentemente.

4. La extensión y generalización progresiva de modelos de democracia participativa y directa, debe tener en cuenta su aplicación a lo largo del ciclo de vida de las políticas públicas, desde la concepción, pasando por la elaboración, la aplicación y acabando con el control y evaluación.

5. Para garantizar el punto primero del apartado referido al principio de subsidiariedad dinámica, se deben poner en marcha procesos comunicativos recíprocos permanentes entre la ciudadanía y los responsables o delegados políticos. Eso conlleva a una reconversión y / o substitución, de todos o una buena parte de los responsables políticos de los sistemas representativos en gestores (animadores, moderadores, diseñadores de metodologías...) de procesos permanentes y vinculantes de participación ciudadana. Estos procesos serían los principales espacios protagonistas de la toma de decisiones en los nuevos modelos políticos. Otra parte de los responsables políticos continuaría ejerciendo, como hasta ahora, la función ejecutiva, acompañados por mecanismos ciudadanos que aseguren la transparencia, el control, la evaluación y la sanción de su gestión.

6. También debe promoverse la cultura participativa más allá del ámbito de la gestión de lo público a partir de la puesta en marcha de todo tipo de procesos sociales de desarrollo de la inteligencia colectiva en todas las dimensiones de las relaciones humanas, y mediante su definición y práctica a través de la educación, la cultura, las empresas, los medios de comunicación, las leyes, las relaciones profesionales y comerciales, etc.